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河南太康:法院终审判决成一纸空文

来源:中国网时间:2016-09-19

8月22日,记者在河南省太康县采访了解到,一起生效判决近两年的民事案件,虽经当事人200多次上访,仍然没有得到执行,致使法院的终审判决成了一纸空文。

  外出打工,基本农田被人建成温泉浴池

  河南省太康县逊母口镇逊东行政村曹庄自然村村民于翠荣近日向记者反映,1997年4月,经协商他们将自己的责任田1.2亩许租赁给应长州办磷肥厂,签订了5年的租赁合同,每年每亩租金600元。5年后的2002年,于翠荣一家人在外出打工期间,逊东行政村村委会竟然在于翠荣不知情的情况下,违法与应长州签订了30年的土地租赁合同,每亩每年租赁700元。其实,该磷肥厂已经停产闲置多年。在此期间的2010年,应长州未经于翠荣家知情同意,就私自把违法租赁的责任田私相授受,卖给了逊母口镇逊西行政村村民卢某,卢某在该地块上私自建造了一个洗浴中心(如图1)。

  农田里长出的洗浴中心本来就是违建

  据记者现场采访了解到,该洗浴中心所占地块至今仍是基本农田,洗浴中心周边仍然是农民种植的庄稼(如图2)。

  记者查询相关资料得知,于翠荣所反映的卢某建造的洗浴中心所占用土地是基本农田,是于翠荣家的承包地,且有土地承包经营权证书。

  有关人士指出,根据《中华人民共和国土地承包法》第三十三条规定,卢某在于翠荣的用途为农用的土地上建设洗浴中心的行为,违反了该条款的“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”的规定,是明显的违法行为,这个洗浴中心本来就是违建。

  官司打赢近两年上访200多次没执行

  于翠荣告诉记者,当他们一家得知自己的责任田被人私自卖掉并建成洗浴中心后,向当事人提出收回土地承包经营权的要求,遭到拒绝后,于翠荣向太康县人民法院提起诉讼。2014年6月23日,太康县人民法院作出一审判决,确认太康县逊母口镇东街居委会(逊东行政村村委会后来变更为逊母口镇东街居委会)逊母口磷肥厂于2002年7月签订的土地租赁合同中含有于翠荣家承包地的部分为无效合同。被告于判决生效起30日内返还原告承包地,并清除上面的部分浴池、平房大门院墙及敞篷等附属物。被告不服一审判决,上诉至周口市中级人民法院,2014年12月,周口市中院维持一审判决。

  终审判决下来后,于翠荣一家别提有多高兴了,自己家的承包地终于可以要回来了。然而,随着时间的推移和她催促执行次数的增多,于翠荣胜诉的喜悦逐渐变成失望。

  于翠荣向记者讲述,从判决生效开始,她就催促太康县人民法院执行局有关负责人执行判决。一般情况下,每周一必去,然后大多被执行局的人推拖说,你先走吧,明后天就去执行。或者说你先前头走吧,这就去执行等等的各种说辞。然而,每次都是不见法院兑现承诺,于翠荣就又去法院要求执行,又会被法院的推着说去,可是总不见执行。每周最少去两次,多则去四次,甚至每天都去。可是他家的承包地上的浴池却总是拆不掉,她家的地总是要不回来。非但如此,在她家承包地上非法建设的浴池还在进行新的装修。看起来,这个浴池不但没有任何拆除和停止经营的任何迹象,而且还准备大干一场。于翠荣说,不知道是浴池老板有钱任性,还是法院长期不执行助长了他们的嚣张气焰。

  执行局局长说法

  8月23日上午,记者费尽周折来到太康县人民法院执行局局长李先生办公室。对于于翠荣投诉的生效近两年的判决为何一直没有执行,该局李局长称,法院判决下来以后,执行局就本着尽量不拆房子,双方协调赔偿经济损失为目的。且在法院和当地村组干部的协调下,双方确实达成了被告赔偿原告经济损失80万元的协议。然而,该协议并没有得到履行。原告于翠荣就要求按照法院判决强制执行。执行局也准备把被告司法拘留,并将在司法拘留后直接移交公安机关变更强制措施,以涉嫌拒不执行法院判决罪刑事拘留。最近执行局也去采取过强制拘留措施,然而被告突发心脏病,出于人道主义考虑,导致强制执行中止。对于该案执行的思路,李局长表示,将向县人大和县委政法委汇报此事,让上述两个单位分别派人参与执行,并协调县中医院派救护车参与执行。李局长还表示,有没有心脏病原告说了不算,被告说了也不算,医生说了算。

  然而又过去二十多天了,于翠荣又到法院进行了数次上访,该案的执行仍然没有任何进展,且记者多次给执行局局长李先生打电话都没有接听。

  对于生效的终审判决,北京想成律师事务所律师刘成义称,申请人向执行人申请法院强制执行后,法院理应依据生效判决确定的义务予以强制执行。就本案而言,不存在法定的中止、终结执行的情形,执行法院有义务釆取强执行措施,依据生效判决执行到位。一审法院超过六个月仍未执行的,申请执行人可以向上级人民法院申请执行。

 

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